日(rì)本保安業(yè)的(de)發展得(de)益于《日(rì)本₩✘™¥保安業(yè)法》。根據該法規定，在日(rì)本，保安業(yè♣¥σ)是(shì)受警察廳負責社會(huì)安 ≠≤全的(de)人(rén)身(shēn)安全部監督的(de)。警方對(d×αuì)保安行(xíng)業(yè)的(de)行(xíng)政"α指導、監督是(shì)通(tōng)過民(mín)可(£€↑☆kě)的(de)日(rì)本保安業(yè)協會(hφ÷∏uì)和(hé)地(dì)方保安協會(huì)來(lái ★')完成的(de)。各級保安協會(huì)在警方和(♣hé)保安企業(yè)之間(jiān)起著(zhe)橋梁作(zuò)用(↑≈yòng)。保安企業(yè)對(duì)行(γ©xíng)政方向的(de)要(yào)求和(hπα↑é)建議(yì)也(yě)是(shì)通(tōng)過協會(huì) '€反映上(shàng)去(qù)的(de)。保安協會(hu₩↑γì)還(hái)為(wèi)會(huì)員(yu¥≥ πán)公司提供培訓和(hé)考核，并協助警方承擔一(yī)★δ些(xiē)重要(yào)安保任務，并組織會(huì)員(yuán)保安公司集≥γφ中提供保安服務。
1962年(nián)，日(rì)本成立了(le)第一(yī↕®×)家(jiā)保安公司西(xī)科(kē)姆株式會(huì)社，标志(zhγ→α&ì)著(zhe)日(rì)本保安業(yè)（又(yòu)譯作(zuò)警備業(₩★ ×yè)）産生(shēng)。西(xī)科(kē)姆的(dε←≥e)發展可(kě)謂是(shì)日(rì)本保安發 ★♠↔展的(de)縮影(yǐng)。最初的(de)業(× yè)務是(shì)保安巡邏，在當時(shí)，社會(huì)上(shà<π♣ng)的(de)普遍看(kàn)法還(hái)是(shì)&ld>∑π∏quo;水(shuǐ)和(hé)安全應當是™•¥(shì)免費(fèi)的(de)&rdq'€uo;。1964年(nián)東(dōng)京奧運 &♦會(huì)之後，借著(zhe)日(rì)本經濟高(gāo)速增長(chá♠®≤ng)，日(rì)本保安業(yè)也(yě)迅速展起來(láε§i)，其主要(yào)業(yè)務有(yǒ© σu)設施保安、交通(tōng)疏導、現(xiàn)金(jīn)運送 π♠等項目。
經曆10餘年(nián)的(de)實踐和(hé)γ←探索，日(rì)本于1912年(nián)7月(yuè)制(zh<™♠'ì)訂并頒布了(le)第一(yī)部專門(mén)的(d≈♥e)保安法律《日(rì)本保安業(yè)法》，用(yòng)以規範和(®÷hé)監管從(cóng)事(shì)保安業(yè)φα的(de)企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)行(xíng)♥♣為(wèi)，保證業(yè)務的(de)文↔ε(wén)施。當時(shí)從(cóng)事(shì)保安行("©δxíng)業(yè)的(de)公司有(yǒu)180家(jiā)，保安€≠↑≈員(yuán)約41000人(rén)，已經'↓¥←成為(wèi)一(yī)個(gè)比較大(dà)的±₽(de)産業(yè)。與此同時(shí)， 日(rì)本的(de)技✔£≥(jì)防業(yè)務取得(de)了(le)↑↔π長(cháng)足的(de)發展。
1912年(nián)制(zhì)定的(de)日(rì)本≤"《保安業(yè)法》是(shì)以人(rén)力防範為(wèi)主要(yào) &₩內(nèi)容的(de)。由于勞動力價格的(de)上(shàng)漲，↑∑β✔夜間(jiān)、節假日(rì)無人(rén)建築物(wù)保安服務需求的(→£λde)增加，技(jì)術(shù)革新帶來(lá£φi)的(de)機(jī)器(qì)設備性能(néng)的(de)提高(gāγ o)，技(jì)術(shù)防範普及帶來(lái)的(de)使用ασ(yòng)成本下(xià)降及企業(yè)自(zì)建保安轉向委托專業↔↑∞∏(yè)保安公司負責等原因，多(duō)年(nián)'"來(lái)，技(jì)防以數(shù)γ✔$倍于人(rén)力防範的(de)速度迅猛發展。技(jì)防的(de &)優勢是(shì)人(rén)員(yuán)少(s∞ hǎo)、效率高(gāo)， 已成為(wèi)世界保安業(yè)的(de ε↕♥)發展趨勢。
但(dàn)與人(rén)防相(xiàng)比，¶π技(jì)防的(de)劣勢是(shì)遠(yuǎn)離(lí)現(xià £n)場(chǎng)，客戶所有(yǒu)的(de)情況均通(tōng)過•β機(jī)器(qì)設備傳送與監控，因此，錯(β©cuò)誤的(de)、不(bù)準确及不(bù)充分(fēn)的(de)信息及'∏₽♠對(duì)異常信号的(de)誤判，将影(yǐng)響保安業(yè)σ ×務的(de)質量。随著(zhe)技(jì)防的(de)普及，警察業(yè₩→≈©)務受到(dào)技(jì)術(shù)防範公司誤報(bào)影(∏∏"≈yǐng)響的(de)問(wèn)題己經較為(wèi)突出。為(Ω₹λwèi)此，1982年(nián)7月(yu₹&è) - 《日(rì)本保安業(yè)法》制 ★←(zhì)定10年(nián)後，日(rì)本對(du$£↑♦ì)《保安業(yè)法》作(zuò)了(le)大(dà)隔修訂，₽≈×增設了(le)技(jì)防一(yī)章(zhāng)。因此，在↑≠±™日(rì)本的(de)保安立法中，人(rén)防和(hé)技£÷¶∞(jì)防是(shì)統一(yī)在一(yī)起的(de)。
與此同時(shí)，日(rì)本還(hái)對(duì)該法的(de)施行(≥σ×xíng)令、施行(xíng)細則、要(yào)件(jiàn)規則等 β進行(xíng)了(le)細化(huà)。 一(yī)系列的(de)法律法規α÷ ♣對(duì)保安公司的(de)業(yè)務<&£♠範圍、權利義務、保安員(yuán)條件(jià↓★∏n)、教育訓練、 服裝裝備、收費(fèi)賠償、監督處罰等問(wèn)題 部作≥(zuò)了(le)具體(tǐ)的(de)規₽δ定。
2002年(nián)11月(yuè)22日(rπ§αì)，《日(rì)本保安業(yè)法》進行(xí✘εng)了(le)重新修訂，包含八個(gè)章(zhāng)節： 篇一(yī)♣★∞Ω章(zhāng)總則、第二章(zhāng)保安業(yè)、§•→第三章(zhāng)教育、第四章(zhāng)保安業(yè)務實施義✔☆Ωβ務、第五章(zhāng)報(bào)警服務業(•ε×yè)、第六章(zhāng)監督、第七章(zhāng)雜(zá)則、γ←'✔ 第八章(zhāng)罰則。
為(wèi)增強國(guó)內(nèi)保₩>↕安從(cóng)業(yè)者對(duì)《日™β(rì)本保安業(yè)法》的(de)r觯，筆(b✘♥ǐ)者擇要(yào)介紹該法的(de) α&有(yǒu)關內(nèi)容并加以評析。
（一(yī)）總則
《日(rì)本保安業(yè)法》第一(yī)章(σzhāng)總則說(shuō)明(míng)了(le)制φ>☆(zhì)定本法的(de)目的(de)，是(shì)保證§π保安業(yè)務的(de)正确合理(lǐ)文(w↓∞™én)施，以及就(jiù)一(yī)些(x>←"iē)相(xiàng)關的(de)概念做(zuò)了(le ∏)明(míng)确的(de)定義：
“保安業(yè)”指←↔ 經營保安業(yè)務的(de)行(xíng)業(yè)。&ldq♥α§uo;保安業(yè)經營者”指經認定的(de)從(c óng)事(shì)保安業(yè)經營活動的(♥×de)經營者？‘保安員(yuá€₩n)’指保安業(yè)經營者的(de)雇員(yuán)以★§×及其他(tā)從(cóng)事(shì)保安業(yè)務的(de¥ )人(rén)員(yuán)。“報(≤♠≤σbào)警服務業(yè)”是(shì)指從(cóng•φ↔♠)事(shì)報(bào)警服務業(yè)務的(de)保♦'φ安業(yè)。
保安業(yè)務指以下(xià)所列各項業(yè)務， 這(zhè)些∑®∞(xiē)業(yè)務必須應他(tā)人(rén)要(yào)求方可(kě)實↔<δ®施
1、在事(shì)務所、住宅、遊藝場(chǎng)、停車(chē)場(¥✘₽®chǎng)、遊樂(yuè)場(chǎng)等場(chǎng)所（以↔÷下(xià)稱保安業(yè)務對(duì)象設施）進★ ↔行(xíng)的(de)防止盜竊等犯罪或事(shì)故的('☆de)警戒、預防業(yè)務。
2、在人(rén)多(duō)車(chē)多(duō)的(de)Ω場(chǎng)所以及人(rén)和(hé)車(chē)有(yǒu×≥)通(tōng)行(xíng)危險的(de)場(π✔λ&chǎng)所，為(wèi)了(le)預防∏≤'✔傷害等事(shì)故進行(xíng)的(de)警戒和β¶(hé)預防業(yè)務。
3、為(wèi)防止運輸中的(de)現(xiàn$¥)金(jīn)、貴金(jīn)屬、美(měi)術(shù)品等發生(shēn"∑≤↑g)被盜事(shì)故而進行(xíng)的(de)警戒、預防$↔業(yè)務。
4、為(wèi)防止人(rén)身(sh↔÷δ✘ēn)傷害而進行(xíng)的(de)人(r✔π&>én)身(shēn)警戒、保镖業(yè)務。
日(rì)本的(de)保安業(yè)一(♦↕↓yī)直是(shì)‘對(duì)人(rén)提供安全的(de ♣)服務業(yè)”為(wèi)宗旨而發展起來(l>γ×∑ái)的(de)。 以人(rén)為(wèi$ε)本，這(zhè)一(yī)點也(yě)正是(s≥★hì)日(rì)本保安業(yè)的(de)主要(yào)特征。所€ ₽以，保安公司和(hé)保安人(rén)員(yuán)必♠ε¥須得(de)到(dào)社會(huì)的(de)絕對(duì↓σ∞₽)信任。
我國(guó)目前保安管理(lǐ)的(de)規章(zhāng)對(duì)于經$π營業(yè)務範圍的(de)規定相(xiàng)對(du±∞ì)比較狹小(xiǎo)，低(dī)端業(yè)務較多(duō)，對(≈ φ∏duì)于私人(rén)保镖業(yè)務還(hái)沒有(£♦₹yǒu)明(míng)确的(de)規定，技(jì)防管理(lǐλ∏♥☆)還(hái)沒有(yǒu)完全整合進 來(lái☆∏÷)，一(yī)些(xiē)高(gāo)端業(yè)£↑™×務如(rú)安全顧問(wèn)咨詢，風(fēng)險管理(lǐ✘↕)與控制(zhì)、情報(bào)、私人(rén)調查、消防、 >α☆信息網絡安全等業(yè)務形态還(hái)沒完全納入管理(lǐ)。我國£(guó)即将出台的(de)《保安服務業(yè)管理(lǐ)條例》可(kφ↕ě)望在一(yī)定程度上(shàng)使這(z€✔§hè)一(yī)現(xiàn)狀得(de)到(dào)改善。
（二）保安業(yè)
對(duì)于從(cóng)事(shì)保安業(yè)應具備的(de)要(yà≥γo)求， 《日(rì)本保安業(yè)法》第二章(zhāng)明(míng×>)确規定了(le)不(bù)得(de)從α®↔(cóng)事(shì)保安業(yè)的(de)♥♠各種情況
1、成年(nián)被監護者或被輔佐者以及破産者，且✔ •不(bù)得(de)恢複權利者。
2、被處以監禁以上(shàng)處罰以及因違法被處以罰金(jī♣☆♣n)且從(cóng)執行(xíng)完畢或從(có§↓₹βng)停止執行(xíng)之日(rì)起算(suàn$σ)未滿5年(nián)者。
3、近(jìn)5年(nián)內(nèi)曾有(y€δǒu)違反本法之規定或者違反根據本法發布的(•≠de)法令，以及違反其他(tā)有(yǒ₩↓πu)關保安業(yè)務的(de)法令的(de)重大(dà)違法行(xíng)為γ™®(wèi)，從(cóng)事(shì)國(g ≤©uó)家(jiā)公安委員(yuán)會(huì)規則中禁止的(de)∑×活動者。
4、有(yǒu)相(xiàng)當理(lǐ)由判斷該人(rén)有(yǒ→₩→€u)可(kě)能(néng)從(cóng)事(shì)集團或習(xí)慣性±≥¥暴力行(xíng)為(wèi)，以及其他(tā)非法行(x±✔€íng)為(wèi)等國(guó)家(jiā)公安委員(yuán)♦ ♣¶會(huì)禁止的(de)行(xíng)為(wèi)者。
5、受到(dào)關于防止暴力團體(tǐ)行(xíng)為☆∞¶∞(wèi)等有(yǒu)關法律警告者，且從(cóng)接到(dà& ←εo)命令或受到(dào)警告之日(rì)起算(su↓εàn)未滿3年(nián)者。
6、酒精、麻醉藥品、大(dà)麻、鴉片、 興奮劑中毒者。
7、在國(guó)家(jiā)公安委員(yuán)會(huì)規則中被禁<λ↑止執行(xíng)保安業(yè)務的(de)及因身(shēn)心障 ε∞礙不(bù)能(néng)恰當履行(xíng)保安業(yè♣×☆)務者。
8、不(bù)具備和(hé)成年(nián)人(rén)一(¥δ☆yī)樣的(de)營業(yè)能(néng)力的(de)未↔σ©成年(nián)者。如(rú)果該人(ré>♣n)是(shì)保安業(yè)經營者的(de)¶∞×繼承人(rén)，并且不(bù)符合前而所列任何條件(jiàn)者↓除外(wài)。
9、除非有(yǒu)充分(fēn)的(de)理(lǐ€≤∑↑)由，否則必須在每個(gè)營業(yè)所任命符合規>®定的(de)保安員(yuán)指導教育責任者。
10、企業(yè)法人(rén)的(de)管理(lǐ)者（>α∑指執行(xíng)業(yè)務的(de)員(yuánφσ ©)工(gōng)、董事(shì)、執行(xíng)人(rén)以及相€™π(xiàng)當于以上(shàng)職務者，包括顧問(wèn)等以任何名義對×₩↕(duì)法人(rén)執行(xíng)業(yè)務的(de)員(ש™yuán)工(gōng)、董事(shì)、執行(xíng)人(rén)或者相( εxiàng)當于此類職務者）中，有(yǒu)符合第1項至第1項中任何☆™一(yī)項情況者。
11、符合第4項情況者通(tōng)過出資Ω✔、 融資、合同等途徑成為(wèi)在支配企業(yè)活±φ動方向具有(yǒu)影(yǐng)響力的(de)人(rén)物(©γwù)。
在日(rì)本，欲從(cóng)事(shì)保安業(yè₽φ←β)經營的(de)人(rén)員(yuán)必<←←±須經部道(dào)府縣公安委員(yuán)會(huì)↓>≈♦（以下(xià)稱公安委員(yuán)會(huì)）認定沒有(yǒu)以↔>α上(shàng)所列各項情 況。另外(wà' i)關于認定手續及認定證、認 定證的(de)出示、認定證的(de)有(yǒ ♦₩εu)效期、認定證的(de)吊銷、營業(yè)所的(de)申報(bà£✘≈o)、停業(yè)申報(bào)、變更申報(bàΩ'≤ o)、認定證的(de)交還(hái)以及禁止将企業(yè€ε)名義借與他(tā)人(rén)使用(yòng)部有(yǒu)日(rì )月(yuè)确的(de) 說(shuō)明(₩§£míng)和(hé)規定。保安業(yè)經營者不≈✔♠(bù)得(de)讓他(tā)人(rén)使用(y→<∏òng)自(zì)己的(de)名義從(cóng↕→)事(shì)保安業(yè)經營活動。
《日(rì)本保安業(yè)法》的(de)基本特征就(jiù)π♥•是(shì)對(duì)保安公司進行(xíng)最小(xiǎo)的(de'✔)限制(zhì)，讓其自(zì)由發展。現(xiàn)在日→&(rì)本國(guó)會(huì)又(yòu)在醞釀對(duì)其進行(xíng)修改，其中的(de)一(yī)個(↔♦α®gè)重要(yào)目标就(jiù)是(shì)要(yào)加強 考核，實現§↑₽₽(xiàn)保安業(yè)者整體(tǐ)或保安®≤γ員(yuán)整體(tǐ)的(de)提高(gāo)。
在市(shì)場(chǎng)準入方向，原來(lái)采取的(de)是₽♣∞'(shì)申報(bào)制(zhì)度，準備從(cóng₹✔↓)事(shì)保安業(yè)務的(de)公司向公安委員★$✘'(yuán)會(huì)申報(bào)之後，不(bù)要(yào)≈✘£✘經過後者認定批準，第二天就(jiù)可(kě)•γ以開(kāi)業(yè)。但(dàn)是(shì)現(xiàn)在&♣©申報(bào)制(zhì)改為(wèi)∏✔認定制(zhì)，凡是(shì)有(yǒu)法律規定的(≥©γde)禁止從(cóng)業(yè)的(deεα)人(rén)都(dōu)不(bù)可(kě)以從(cóng₽)事(shì)保安業(yè)務，這(zhè)些(xiē) π₽禁止規定部是(shì)針對(duì)人(rén)的(de)。這(zhè)★₹和(hé)我國(guó)即将出台的(de)《保安服務★₹★∞業(yè)管理(lǐ)條例》中有(yǒu)∞β<σ關從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuá♥π↑n)的(de)規定不(bù)謀而合。
日(rì)本保安企業(yè)管理(lǐ)÷ 層中很(hěn)大(dà)一(yī)部分(fēn)來(lái)←≥≤自(zì)警察。保安從(cóng)業(y☆λè)人(rén)員(yuán)的(de)失業(yè)保險 由企業"γ(yè)全部承擔，健康、福利保險由個(gè)人¶∏↕(rén)與單位各承擔50%。由于紮根于社會(huì) 制(zhì)度之£ ∏•中的(de)職業(yè)文(wén)化(huà)&λ傳統和(hé)職業(yè)法律背 景，日(rì)本保安從(cóng)業(yè)↑☆人(rén)員(yuán)除了(le)較高×λ(gāo)職業(yè)素養外(wài)，還(hái)具"α有(yǒu)很(hěn)強的(de)敬業(yè)精神。保安株式會₩÷ ©(huì)社社民(mín)，具有(yǒu)高(g↔±āo)度的(de)責任意訓，一(yī)旦發生(shēng)負面 事(shì)件(jiàn)，社民(mínε )會(huì)主動承擔責任損及民(mín)衆₩᧕利益的(de)話(huà)，社民(mín)要(yào)向社會∞λ∞→(huì)緻歉甚至謝(xiè)罪。因此他(t±Ωā)們在履職時(shí)總是(shì)保持著™<₹≈(zhe)如(rú)履薄冰、如(rú)臨深淵、兢兢業" σ>(yè)業(yè) 的(de)态度。
（二）教育
《日(rì)本保安業(yè)法》第二章(≈≈§zhāng)教育編規定保安業(yè)經營者或保安員(yuán)為(wèi)恰當>★β✔執行(xíng)保安業(yè)務，必須努力提高(gāo)保安業(yè✔♣∑♣)務知(zhī) 訓和(hé)能(néng)力。保安業(yè)經營者必✘£¶須使保安員(yuán) 能(néng)夠恰當執行(xíng)保安業(↑≈→↓yè)務，為(wèi)此除規定之外(wài)，還(hái)心按照(zhào÷≈ε)總理(lǐ)內(nèi)習(xí)令所規定的(de)內(nèi)容對¥←π(duì)保安員(yuán)進行(xíng)教育，吲時(shí)給予必要(♠ $yào)的(de)指 導和(hé)監督。
公安委員(yuán)會(huì)為(wèi)保證保安業(yè)務的(d★©↕e)恰當實施，應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)公安委員(yuá✘✘n)會(huì)規定，對(duì)保安員(yuán)以及将要(yà≥↔✔o)成為(wèi)保安員(yuán)的(de)人(rén)員(y®¶∑uán)進行(xíng)知(zhī)識和(hé)♣™'能(néng)力的(de)鑒定。
保安業(yè)經營者每當在每個(gè)營業(yè)所編制(zhì)教育指導保≠≠安員(yuán)計(jì)劃，并且從(cóng)取得(de)♠±$保安員(yuán)指導教育責任者證的(de)人(rén)員(yuán)中任α∑ 命保安員(yuán)指導教育責任者，保安員( ←✘yuán)指導 教育責任者負責依據這(zhèσ♠)個(gè)計(jì)劃進行(xíng)保安 員(yuán)的(de)指導教≈ λ育工(gōng)作(zuò)。（當營業(yè)所選任的(de) 保®σ安員(yuán)指導教育責任者未到(dào)位時(≠γβπshí)，從(cóng)當日(rì)起14天之內(nè ↑©i)可(kě)以空(kōng)缺不(bù)選。）
公安委員(yuán)會(huì)對(du↓∞♣ì)于符合以下(xià)條件(jiàn)之λ"一(yī)者核發保安員(yuán)指導教λ& σ育責任者證：
1、參加過公安委員(yuán)會(huì)根據國(₹ guó)家(jiā)公安委員(yuán)✔©×δ的(de)有(yǒu)關規定開(kāi)辦的(de)有∞✘(yǒu)關保安員(yuán)指導教育業(yè)務講習(xí)∏☆©φ班的(de)學習(xí)，并完成了(le)所有(yǒu)課程者；
2、具有(yǒu)規定中參加過公安委員(yuán)會(huì)講刊班學習&€δ(xí)的(de)人(rén)員(yuán)同等知↕γ≤♥(zhī)識和(hé)能(néng)力者。
對(duì)于符合以下(xià)條件(ji£β¶àn)之一(yī)者，公安委員(yuán)會(huì)不(bù)拘前項之規定，λ÷≈€不(bù)予核發保安員(yuán) 指導教育責任者資格：1、未成年≤®(nián)者：2、不(bù)符合保安業(γ¶yè)的(de)要(yào)求者；3、因規定被明(míng)令交α£Ω還(hái)保安員(yuán)指導教育責任者資格證且從(c₽β ₽óng)該日(rì)起算(suàn)未滿3年(nián)者。
取得(de)保安員(yuán)指導教育責任者資格證者，當證 <書(shū)登記事(shì)項發生(shēng)變更時($" €shí)應當迅速将情況向當地(dì)公安委員(yuε •án)會(huì)報(bào)告換頌新的(de)證書(shū)；
取得(de)保安員(yuán)指導教育責任者資格證者，當該證書( shū)遺失毀損時(shí)，應當迅速向當地(dσ↓¥ì)公安委員(yuán)會(huì)報(bào)告✘"λ情況，補頌新證：
對(duì)于已經取得(de)保安員(yuán)<φ<>指導教育責任者資格證的(de)人(rén₽®)員(yuán)，如(rú)果公安委員(yuán)會(×&©huì)認為(wèi)該人(rén)符合¶λ以下(xià)條件(jiàn)之一(yī)，則可(kě)•∑>÷以命令該人(rén)交還(hái)資格證。
1、不(bù)符合保安業(yè)的(de)要(yào)求
2、通(tōng)過不(bù)正當手段取得(&¶de)證書(shū)；
3、發生(shēng)了(le)違反本法以及根據本法制(zh™&ì)定的(de)命令和(hé)部道(dào)府縣α∑公安委員(yuán)會(huì)規定的(de)行(xíng)為(wèi)，且™©¥ 這(zhè)種情況不(bù)再适合擔任保安員(yuá↑♦n)指導教育責任擔當名。
公安委員(yuán)會(huì)可(kě)以委托內©" (nèi)習(xí)府令規定的(de)人(rén)員(yuán)實施保安員(y×₹✘uán)指導教育培訓。 按照(z♣•★hào)《日(rì)本保安業(yè)法》，保安公司©σ♣×有(yǒu)義務對(duì)本公司保安人(rén'¥)員(yuán)承擔教育義務。日(rì)本保安業(yè)®£€☆有(yǒu)健全專業(yè)的(de)培訓系統，保安協會(huì)₽☆負責兩個(gè)方向的(de)培訓，一(yī)'π是(shì)保安員(yuán)的(de)培訓；二 •₽★是(shì)指導員(yuán)的(de)培訓。 日(rì★±)本保安培訓分(fēn)類，比較實用(yòng)：如(rú)設施保安培訓、交®π<通(tōng)安全培訓、貴重物(wù)品運輸培訓、 &押運現(xiàn)金(jīn)保安培訓等許多(duō)種。在這(zh>©"è)當中還(hái)有(yǒu)級差，如(rú)設施保安培訓分(fēn)為(w₹≥èi)4級，交通(tōng)安全保安分(fēn)為(wèi)2級，押π 運現(xiàn)金(jīn)保安分(fēn)為(wèi)2級 >，機(jī)場(chǎng)保安和(hé)原子(zǐ) 能(néng☆)機(jī)構保安培訓也(yě)是(shì×✔πΩ)分(fēn)為(wèi)2級。指導員(yuán)的(de)培訓要(yào)達★♣到(dào)30個(gè)小(xiǎo)時> ↕(shí)，每周進行(xíng)二天。由保安協×≥會(huì)來(lái)頒發培訓證l眦
（四）報(bào)警服務業(yè)
《日(rì)本保安業(yè)法》對(duì)報(bào)警服務業α↓σ (yè)有(yǒu)明(míng)确的(♥≤de)申報(bào)規定，首先是(shì)業(yè)務申報(bào)從(≈♦←↓cóng)事(shì)報(bào)警服務業(y≤₩è)的(de)經營者（以下(xià)稱報(bào)警服務ε¶×業(yè)經營者）欲開(kāi)展報(bào)警$>☆服務業(yè)務時(shí)， 必須向該報(bào✔→₩)警服務業(yè)務中的(de)接收設備所在的(de)基地(dì)局以及安裝發 ♥↑♣射設備的(de)保安對(duì)象所在的× ∏≥(de)部道(dào)府縣公安委員(yuán)會≤♠(huì)，提出書(shū)面申報(bào)。
其次是(shì)停業(yè)申報(bào ♠)：當報(bào)警服務業(yè)經營者設在受理(lǐ)其業∏π(yè)務申報(bào)的(de)公安委員(yuán)會(huì)轄> 區(qū)之內(nèi)的(de)基地(dì)局✘∏↑✘廢棄時(shí)，或者其他(tā) 在該地(dì)區(qū)的(de)業(yè✔±)務不(bù)能(néng)繼續進行(xíng)時(s$♠✔hí)，或者 申報(bào)的(de)內(nèi)容發生(shēng ≤)變化(huà)時(shí)，必須向該公安委員(yuán)會(huì)提出；而→ 報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容除基地(d< ì)局廢除等事(shì)項之外(wài)σ ♥，還(hái)包括總理(lǐ)內(nèi)司令規定的(de)其他(tā)有&↔(yǒu)關事(shì)項。此時(shí)，報(bào)告； 必÷→♥須附有(yǒu)總理(lǐ)內(nèi)閣 φ規定的(de)有(yǒu)關材料。
對(duì)于報(bào)警服務業(yè)務管理(lǐ)者，該法¥Ω→規定：
1、報(bào)警服務業(yè)經營者，監督每一(yī)個( ←gè)基地(dì)局的(de)報(bào)警設備運行(xíng)狀÷→↕況，對(duì)保安員(yuán)的(de)指令業(yè)務實施統一(yī)管"•₽≥理(lǐ)，對(duì)于總理(lǐ) 內( '∑δnèi)鈕其他(tā)命令所規定的(de)從(cóng)事(shì)報(bà☆÷o)警服務業(yè)務的(de)管理(l ₩→ǐ)者，必須從(cóng)已經取得(de)報(bào)警服務業(y δ±è)務管理(lǐ)者資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán₽♥™¶)中選任。
2、公安委員(yuán)會(huì)對(duì)符合以下(xià)各項條件('>±jiàn)之一(yī)的(de)人(rén)員(yu↓§λán)核發報(bào)警服務業(yè)務管→"$™理(lǐ)者資格證書(shū)；
3、接受過公安委員(yuán)會(huì)舉辦的(de)根據國(guó) 家( 'jiā)公安委員(yuán)會(huì)規則确定的(Ω±de)內(nèi)容實施的(de)關于報(bào)警服務業(yè)務管理(lǐ™≥ ♠)的(de)講座，完成全部課程眷(2)公安委員(yuá♥&↓₩n)會(huì)認可(kě)的(de)在國(guó)家(jiā)公 安委員(y☆✔uán)會(huì)規定的(de)關于報(bào)警服務管理(lǐ)業(yè)δ§<務方向具有(yǒu)吲前款所說(shuō)人(rén)員(yuán)吲等↔•知(zhī)識和(hé)能(néng)力者。
《日(rì)本保安業(yè)法》還(hái)緻力建設報(bào)α& ←警寅時(shí)體(tǐ)制(zhì)。報(bào)警服₹™☆務業(yè)的(de)經營者須遵守部道(dào)府縣公安委員(yuán)σ↓>會(huì)制(zhì)定的(de)标準， 當基地(dì)局收到(βφ¥dào)有(yǒu)關盜竊案件(jiàn)報≤α₽¶(bào)警時(shí)，應當迅速向現(xiàn)場(chǎng)保安員(yu ☆εán)确認事(shì)實并采取其他(tā)必要(yào)™$措施。為(wèi)此，必須配備必要(yào)數(shù)量的(d£↔e)保安人(rén)員(yuán)、待機(jī)地(φ←★dì)點（保安員(yuán)待機(jī)設施）、車(chē¶β)輛(liàng)及其他(tā)設備。
報(bào)警服務業(yè)經營者欲簽訂保安業(yè)務合同時€↓(shí)，必須對(duì)合同對(duì)象說(shuō)明(mín≠≥ g)同該項業(yè)務相(xiàng)關的(de)基地(dì)局✘&" 、待機(jī)所的(de)名稱、地(dì)址以及當基地(dìβ&∑)局接收到(dào)報(bào)警信号時(shí)保安♥Ω 業(yè)經營者所采取的(de)措施及內(nèi← )鈕府令規定的(de)其他(tā)事(shì)項 ±↔¥。
報(bào)警服務業(yè)經營者必須在各基地(dì)局配備以下(xi£₩à)內(nèi)容的(de)材料：1、配備在每¶₹↕個(gè)待機(jī)所的(de)保安員(yuán)姓名；2、∏Ω↕保安業(yè)務對(duì)象設施的(de)名稱和(hé)地(d&♦ì)點；3、除此之外(wài)總理(lǐ)內(n↕±èi)鈕令規定的(de)其他(tā)事(shì)項。
修改後的(de)《日(rì)本保安業(yè)法》從(cóng)法律角$♥₹度對(duì)保安公司從(cóng)監控到(dào)現(xi↓→àn)場(chǎng)确認直至通(tōng)報(bào)¶$φ警察的(de)一(yī)系列業(yè)務運營作(zuò)出規定， 第一(yīπ)次出警由保安公司負責，保安公司在未确認是(shì∏δ)實報(bào)之前，不(bù)會(huì)通(tōng)知(zhī)警察，¥ ± 誤報(bào)責任屬于保安公司。誤報(bào)發生(shēng)$©時(shí)， 警察應迅速對(duì)誤報(bào)的(de)↔€•原因進行(xíng)調杏，并 督促該保安公>γ司采取改善措施，并上(shàng)報(bào)結果。連續誤報(bào)兩次或φ 兩次以上(shàng)時(shí)，心勸其從(cóng)根¶"&¥本上(shàng)采取措施并将措施的(de)詳細內(nè §i)容向上(shàng)報(bào)。若保安÷♠¶公司誤報(bào)率較高(gāo)，或誤報≈$€(bào)原因是(shì)由于機(jī)器(qì)設備維修不(bù)善造成↓∞時(shí)，警察有(yǒu)權進入控制(zhì)中心進行(xíα♥ng)撿查、指導、監督，并要(yào)求該公司制↓≥®(zhì)訂改善措施。在這(zhè)一(yī)點上(∞→§shàng)，日(rì)本的(de)保安法與其他(tā)國(guó)家(jiā÷↓≥ )相(xiàng)比是(shì)非常特别的(de)。
法律要(yào)求保安公司提供的(de)私人(rén)保安業(yè)§♥務和(hé)警察提供的(de)公共警察業(yè☆≤$)務成為(wèi) “一(yī)個→×(gè)連續的(de)社會(huì)系統”。當事(shì)故發生(±✔↓shēng)後，保安公司确認為(wèi)實報(bào)時( §"shí)，立即通(tōng)知(zhī)警察，在此臨界點上(sh☆£¥↑àng)，私人(rén)保安業(yè)務己移交為(wèi™¥↑)公其警察業(yè)務。而這(zhè)種&ldquσ£o;連續的(de)社會(huì)系統&rdquo←♦α;能(néng)否有(yǒu)效運營，關鍵在于保安公司能(n•¶€éng)否準确、迅速地(dì)将信息傳達給警察。
警方特别強調保安運營公司必須保證服務運營系統的(de)質量，因>→為(wèi)隻有(yǒu)當民(mín)間(jiān)和(hé)公共©≥¶運營體(tǐ)系達到(dào)一(yī)種完美(m∑✔ěi)的(de)互補配合時(shí)，才能(néng)為(wèi)全社會(☆πhuì)提供一(yī)種最好(hǎo) 的(de)服務。為(wèi←←)此，《日(rì)本保安業(yè)法》第五章(zh♥↓āng)又(yòu)作(zuò)出規定，要(®•δyào)求技(jì)術(shù)防範公司必須建₹φ立“快(kuài)速應對(duì)體(tǐ)制(zhγ☆ì)”。此項條文(wén)的(de)重點是(shì)保安™'公司必須配備适量的(de)保安人(rén) γ®員(yuán)、待機(jī)所和(hé)車(c££≠hē)輛(liàng)，并說(shuō)明(mí♦αεng)在“快(kuài)速對(duì)體(tǐ)制(±γzhì)”中，“監控和(hé)防≥✔∑≠止事(shì)故發生(shēng)的(deφ≥✔♣)業(yè)務是(shì)一(yī)體(tǐ)的(de)業(yè≠ )務”。
日(rì)本不(bù)存在國(guó)外(wài)那(nà)種隻提供監控或隻>•≥π提供緊急出動業(yè)務的(de)保安公司，因為(wèεγΩ♠i)法律要(yào)求兩項業(yè)務必須結合在一(Ωyī)起。 這(zhè)種技(jì)術(shù)防範的(de)&ld§∞÷quo;快(kuài)速、對(duì)體(tǐ)制γ(zhì)義務” 是(shì)日(rì)本保安業(yè)不(≤→€bù)同于其它國(guó)家(jiā)的(de)一(yī)個↓α§(gè)顯著特征地(dì)正是(shì)由于建立如(r✘•§ú)此種穩定的(de)配合關系，日(rì)本警γ ♠≤察和(hé)保安公司之間(jiān)無任何磨擦和(hé)↔☆沖突。
《日(rì)本保安業(yè)法》中的(de)另一(yφ÷↔ī)大(dà)顯著特色就(jiù)是(shì)，對(duì)安防産品及施工(gλ♣✘ ōng)沒有(yǒu)規定和(hé)限制(zh¥±↓ì)。如(rú)果保安公司安裝的(de)安防設備質量低(★§♥♥dī)劣，即使行(xíng)業(yè)上(shàng)無↕≤任何規定，隻能(néng)自(zì)食其果。保安公司為(wèi)了(le ₽÷)生(shēng)存，會(huì)自(zì)發地(dì)改善産品、施工(g✘•φσōng)質量。否則，由于設備本或施工(gōng)₩↕®質量低(dī)劣帶來(lái)的(de)漏報(b♥↑ào)、誤報(bào)，保安公司因派員(yuán)赴≈✔<€現(xiàn)場(chǎng)确認而發生(shēng)的(de)勞動力÷¥β成本、車(chē)輛(liàng)折舊(jiù)費(fèi)、燃料費(§≤fèi)、 通(tōng)信費(fèi)等，均由自(zì)己負₽€≠擔。由此可(kě)見(jiàn)，漏報(bào)、誤報(bà←φo)産生(shēng)的(de)高(gāo)額≈×成本将使公司喪失市(shì)場(chǎng)和(hé)競争力，以至最終被淘§§> 汰。另外(wài)，日(rì)本未對(duì)保安産品設備制(zhì)定标準規¥₩§©格的(de)另一(yī)個(gè)原因是(shì)，标準規格往往落後于技(σ∏©jì)術(shù)進步。
（五）監督
為(wèi)規範保安業(yè)的(de)運營行(≥↓xíng)為(wèi)，《日(rì)本保安業(yè)法》作(zuò)了(¶παle)有(yǒu)關監督規定。
（一(yī)）報(bào)告及檢查制(z©¥∏hì)度。
1、公安委員(yuán)會(huì)在本法規γ♣•定的(de)範圍內(nèi)要(yào)求保安業(yè)經營者提供¶業(yè)務報(bào)告或資料，或者委托警察職©€<員(yuán)對(duì)其營業(yè)所及基地(dì)局、待機(j✘€ī)所等進行(xíng)檢查，檢查其賬簿、文≤✘(wén)件(jiàn)及其他(tā)物(wù)件(j♣€iàn)，或者向相(xiàng)關者進行(xíng)詢問(wèσ≥n)。
2、警察職員(yuán)根據前款規定進行(xín≤α₹g)檢查時(shí)，必須攜帶表明(mín€≈∑g)自(zì)身(shēn)身(shēn)份的(de)α£✔證明(míng)并向相(xiàng)關者出示。
（二）營業(yè)的(de)停止制(zhì)&'度。
1、公安委員(yuán)會(huì)在保安業(yè)經營者"Ω∑✘或者保安員(yuán)發生(shēng)違反本法以及根據本法發布的← ±"(de)命令及部道(dào)府縣公安委員(yuán∞ )會(huì)根據本法制(zhì)定的(•δ&de)規則，或者其他(tā)保安業(yè)有(yǒu)關法令的§$↕★(de)行(xíng)為(wèi)，并且認×φ為(wèi)這(zhè)種行(xíng)為(wèi)嚴重妨礙了(le)保∑δ↓安業(yè)務的(de)正常實施時(shí)，或者保安 業π•σ±(yè)經營者違反了(le)前款所說(shuō)的(de)指示時(shí)，♣≤可(kě)以根據本法命令該保安業(yè)經營者在6個(g$"è)工(gōng)作(zuò)日(rì)之σ€ ✘內(nèi)全部或部分(fēn)停止在該公≥✘♥←安委員(yuán)會(huì)轄區(qū)之內(nèi)的(de)一(y₩→ī)切同保安業(yè)務相(xiàng)關的(de)業(yè)€★δ 務。
2、公安委員(yuán)會(huì)對(duì)于符合以下(xià)各種情況之∑↕₩•一(yī)者，可(kě)以命令其廢棄營業(yè)：
(l)接到(dào)依據本法條款規定所發通(tōε♦₩ng)知(zhī)的(de)保安業(yè)經™€✔∏營者；
(2)根據本法條款規定被取消了(le)營業(yè)資 ∏δ格的(de)保安業(yè)經營者。
《日(rì)本保安業(yè)法》第一(yī)章(zhδ♠₽āng)主要(yào)是(shì)針對(duì)警察行(xíng)政機(jφ₩ī)關的(de)監管活動作(zuò)出規制(zhì)實際上(shà↔γng)也(yě)包含對(duì)與違反該法的(de)處罰內(nèi)¥φΩ容，對(duì)報(bào)告及檢查、保安經營者營業(yè)的(de)→÷停止和(hé)廢IP等內(nèi)容從(cóng)程序€ ✘上(shàng)和(hé)文(wén)體(tǐ)上(shàng)部作(α♥♠÷zuò)出了(le)明(míng)确的(de)規定，使警方對(duì)保≠↕¥α安經營者的(de)監督管理(lǐ)有(yǒu)法可(kě)依§β，落到(dào)實處，一(yī)定程度上(shàng)也(yě)★σ∑為(wèi)企業(yè)監督警察行(xíng)政管理(lǐ)提 供了(leγ&↔)可(kě)能(néng)。
另外(wài)對(duì)于聽(tīng)證和(hé)行(≠©'xíng)政程序法的(de)不(bù)适用(yòng)情況也(yě)有(yǒu>α)特别規定。
最後對(duì)于其他(tā)一(yī)些(xiē★✔)可(kě)能(néng)山(shān)現(x≠§ iàn)的(de)各種問(wèn)題和(héγβε)相(xiàng)關懲罰辦法，《日(rì)本保安業(yè€≈♠)法》部有(yǒu)細緻的(de)規定，以保障該法能♠π(néng)夠得(de)到(dào)有(yǒ' u)效的(de)實施。
萌芽于20世紀60年(nián)代的(de)日(rì)本保安業®<♠±(yè)，既吸收了(le)西(xī)方的(de)特點，又(yòu)保α©•★持了(le)東(dōng)方的(de)一(yī)些(xiē)傳≥ β↔統的(de)做(zuò)法，形成了(le)兼具東(dōng)西(xīα↑γ®)方特色的(de)現(xiàn)代保安業(yè)。經過$₹λ40多(duō)年(nián)的(de)發 展，日(rì)÷ 本保安已形成了(le)一(yī)整套比較成熟的(de)管理( £βlǐ)和(hé)運作(zuò)模式。近(jìn)年(nián)來(láα÷↑i)，日(rì)本的(de)保安業(yè)務在人(ré₩↓§n)防和(hé)技(jì)防的(de)基礎上(shàng)變得(de)更加₽≈∏☆多(duō)樣化(huà)，所提供的(de)業(yè)務範圍已廣泛發展到(d&↑ào)風(fēng)險管理(lǐ)、信息網絡安全及建設、保$™險、遠(yuǎn)程醫(yī)療、康複療養、地(β↕dì)理(lǐ)信息系統(GIS)相(xi✔àng)關服務等領域。
盡管日(rì)本和(hé)中國(guó)在政治制(zhì)度、經濟基礎和(♥ ♦hé)法律之下(xià)的(de)保安運營服務、意識♦π¶形态上(shàng)有(yǒu)很(hěn)ε↔♥↑大(dà)的(de)差異，但(dàn)是(shì)其在保安監督管"£'$理(lǐ)方向，仍有(yǒu)許多(duō)值得€₩₹(de)我們學習(xí)和(hé)借鑒的←&♦♦(de)地(dì)方。