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美(měi)國(guó)、日(rì)本兩國(guó♠₩π↔)保安服務業(yè)的(de)基本特點

發布時(shí)間(jiān):2013年(nián)9月♠‍♠↕(yuè)12日(rì) 浏覽次數(shù): 6739

美(měi)日(rì)兩國(guó)保安業(yè)的(de)主望特點是(shìπ™)規模大(dà),專業(yè)化(huà)程度高(gāo),¥>服務面廣,行(xíng)業(yè)管理(lǐ)較為(wèi)規範。>$

一(yī)、保安業(yè)整體(tǐ)規模大(dà)。美(měiλσ)、日(rì)兩國(guó)是(shì)世界上(shàng)經©↕€濟最發達的(de)資本主義國(guó)家(ji§≤ā),保安服務業(yè)已經成為(wèi)當今社會(hu↑∞₽ì)中一(yī)個(gè)規模宏大(dà)的(de)安全服務行(xíng)業♠↓∑¶(yè),保安行(xíng)業(yè)人(rén)力、财力均‍<β 已超過警察機(jī)構水(shuǐ)平。據介紹£≈"↓,目前美(měi)國(guó)有(yǒu)1萬多(duō)家(jiā₹✔φ&)保安公司,從(cóng)業(yè)人(rén)數(sh&↓→®ù)達310多(duō)萬人(rén),超過軍隊和(hé)≈ ™©警察人(rén)數(shù)的(de)總和(hé)。美α→‍∑(měi)國(guó)社會(huì)各界每年♥©(nián)花(huā)在保安方面的(de)支出約達600億美(měi)元,而λ&政府警務開(kāi)支僅有(yǒu)300億美(měi☆↔>')元左右。 日(rì)本保安業(yè)總體( δ§✘tǐ)規模較大(dà),2012年(nián)有(yǒ∞♦u)9376家(jiā)保安公司,持照(zhào)保安人(rén)數ε​™©(shù)近(jìn)59萬人(rén),比警察人(rén)數(shù)(28←π萬)多(duō)近(jìn)1倍;全國(guó)保安業(yè)營業(<€σαyè)額4.55萬億日(rì)元。從(cóng)行(xíng)業(yè)規δ∏π模和(hé)社會(huì)作(zuò)用(yòng)看(kàn),美(m>♦ěi)國(guó)、 日(rì)本保安業(yè)已成為(♠≠₩•wèi)維護公共安全和(hé)公民(mín)人(rén)身(shēn)财産安全♥£"的(de)重要(yào)力量,從(cóng)某種意義上(sh✔‍☆àng)來(lái)說(shuō),其重要(yào)作(zuò)用(yò €ng)是(shì)警察無法替代的(de)。

二、保安業(yè)務範圍廣,滲入社會(huì)各個(gè)領域,并進入全球市♠×<λ(shì)場(chǎng)。筆(bǐ)者在考察中了(le ★ββ)解到(dào),美(měi)國(guó)保安一(¥&← yī)般分(fēn)工(gōng)業(yè)保安(專有(yǒu) "♥δ制(zhì)保安)和(hé)商業(yè)保安(β÷↔合同制(zhì)保安)兩大(dà)類,工(gōng)業(yè)保安主要(yào♣α↑≤)指工(gōng)業(yè)生(shēng)産企業(yè)自(zì)建保安<₹₩∞和(hé)國(guó)防機(jī)密信息保護保安。商業(yè)×¥σ 保安主要(yào)指私人(rén)投資設立的(★ ✔→de)保安公司提供的(de)商業(yè)有(yǒu)償安全防範Ω✘服務。美(měi)國(guó)商業(yè)保安↔"業(yè)務主要(yào)有(yǒu)七類:警衛業(yè)務,防火(huǒ) §、防盜報(bào)警服務,商業(yè)調查保險調查業(yè)務,現(x↑ iàn)金(jīn)、貴重物(wù)昂和(hé)機(jī)∏σ密文(wén)件(jiàn)的(de)保管、押運↔‍業(yè)務,保安咨詢和(hé)測謊業(yè)務等。 日(¥©∞rì)本保安主要(yào)是(shì)私人(rén)保安公司根β✘¥™據合同提供的(de)安全服務,一(yī)般包括四類:一(yī♥πγα)是(shì)設施保安,酒蓋樓宇、工(gōng)廠(‍≥$chǎng)等設施守護,區(qū)域巡邏,商場(chǎng)看←♥±✘(kàn)護,機(jī)場(chǎng)保安,技(jì)術(shù₩¥)防範等。二是(shì)社會(huì)秩序維護業(yè)務£λ♠,主要(yào)指交通(tōng)疏導、大(dà)型活動安全保₩≥≤衛業(yè)務。三是(shì)現(xiàn)金(j✔§≤īn)、有(yǒu)價證券等貴重物(wù)物(wù)品和(hφ™é)核燃制(zhì)等危險物(wù)昂押運。四是(shì)随身(shēn)₩γ 護衛(要(yào)人(rén)警衛)等。 日(rì)本現(xiàn)在對≈∑®(duì)這(zhè)種随身(shēn)護衛保安服務的(de)需求已經擴展Ω♣到(dào)政界婪人(rén)、明(míng)星、一(yī)般市(sh®←ì)民(mín)、兒(ér)童等。近(j™φ γìn)幾年(nián),利用(yòng) ☆GPS的(de)“定位信息服務”和☆↔σ(hé)以婦女(nǚ)兒(ér)童為(wèi)對(duì)象的(de)&ldδ'φquo;護衛服務”需求逐漸增大(₩'☆‍dà)。

此外(wài),美(měi)、 日(rì)兩國(guó)家ש©(jiā)庭醫(yī)護服務業(yè)務發展也(yě)很 <♦>(hěn)快(kuài),成為(wèi)近(jìn)年β•↑(nián)保安業(yè)發展的(de)一(yī)個(gè)新趨® 勢。當前,美(měi)、 日(rì)等西(xī♠±)方國(guó)家(jiā)保安公司還(‍×"₩hái)承擔安全風(fēng)險(包括安♠"∞↓全生(shēng)産事(shì)故)評估、危機(jī)管理(lǐ)、£"&÷信息搜集、反間(jiān)諜、反洗錢(qián)、緝毒、監獄管理(lǐ≠¥₽®)、維和(hé)甚至參與軍事(shì)行(xíng)動(主要(yào)是(shλ>ì)後勤保障)等。“9.11”特别是(shì)阿≠ 富汗、伊拉克戰争後,協助反恐成為(wèi)美(měi)國("™guó)一(yī)些(xiē)保安公司的(d§→♣e)重點業(yè)務之一(yī)。

三、保安服務技(jì)術(shù)發達。目前美(měi)、•≤✘ 日(rì)保安業(yè)已經走過“看(kàn)家(jiā"•β)護院”的(de)原始階段,進入以提供安全技♣↕(jì)術(shù)服務為(wèi)主、人(rén)力與技(j≠γì)術(shù)緊密結合的(de)多(duō)元化(huà)時(©φshí)代,“電(diàn)子(zǐ)化(huà)•γ”、“數(shù)字化(huà)”☆∞是(shì)一(yī)些(xiē)新型保安公司的(d♣¥e)突出特點。保安業(yè)既是(shì)美(měi)、 日(rì)服務業☆×±♦(yè)的(de)有(yǒu)機(jī)組成部分(fē★δλ±n),也(yě)屬于高(gāo)新技(j∑♥♥ì)術(shù)産業(yè),安全技(jì)術(shù)♠>防範業(yè)務和(hé)跨國(guó)經營已成為(wèi)許多Ω€(duō)保安公司的(de)主要(yào)赢利₽™來(lái)源。在參觀美(měi)國(guó)夏威夷報(bào)​"→警服務公司時(shí),考察團了(le)解到(dào)該公司利用(yò <‌→ng)衛星定位導航和(hé)互聯網技(jì)術(shù),将業(☆φyè)務擴展到(dào)日(rì)本、加拿(ná)大(dà)↕₹↕♠、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家(jiā)和(¶&‌‍hé)地(dì)區(qū)。作(zuò)為(wèi)日(rì)本綜合實力™‍最強的(de)保安公司,西(xī)科(kē)姆公司設立了(le)現(xiàn)↑‍£≥代化(huà)的(de)研發中心,研制(zhì)生(s∏σβhēng)産出一(yī)系列世界先進的(de)安防技(jì)術(shù)産品,₹€推行(xíng)安防産品研制(zhì)、生(shēng)産、銷售、維•¥∏÷護、保養和(hé)人(rén)防服務一(yī)條龍業(yè)務拓展 "÷®模式,形成了(le)強大(dà)市(sh≤♠ì)場(chǎng)競争力,業(yè)務遍及美&↓↓↕(měi)洲、歐洲、亞洲、大(dà)洋洲等數(shù)十個(gè♦£​)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)。近(jìn) →σε年(nián)來(lái),美(měi)國(guó)一(yī)些(∏→βxiē)保安公司開(kāi)始從(cóng)事(shì)高($ × gāo)科(kē)技(jì)信息安全服務,不(bù)僅擁有(yǒu)通(t€®'ōng)訊和(hé)偵查衛星,而且每天發送标有(yǒu)“熱("©βrè)點地(dì)區(qū)”地(dì)圖的(de)情>α況簡報(bào), 向本國(guó)和(hé)其他( ✔tā)國(guó)家(jiā)政府或者企業(yè)出售。據報(bào)道(×↑€¥dào),阿富汗戰争期間(jiān),美(měi)軍不(bù)少(sh$×₹ ǎo)作(zuò)戰衛星圖像就(jiù)購(gòu) ₽∏自(zì)保安公司 。

四、保安業(yè)監督管理(lǐ)依法規β♣範。 美(měi)、 日(rì)兩國(guó)都(dōu)是(shβ"<ì)保安法規較為(wèi)完備的(de)國(guó)家(ji★₹$ā),保安業(yè)監督管理(lǐ)十分(fēn)規範。美(mě¥≠λi)國(guó)保安立法主要(yào)特點:一(♥¥yī)是(shì)以州立法為(wèi)主,目©↕✘前全美(měi)有(yǒu)10個(gè)州制(zhìσ→)定了(le)保安法規。二是(shì)實行(•>¶☆xíng)企業(yè)執照(zhào)注冊管理(l★‍€ ǐ)。 早期保安業(yè)無須領取執照(zhào),緻''∏使保安市(shì)場(chǎng)一(yī)度混亂,從(cóng)上(shàδ→ng)世紀五十年(nián)代起,一(yī)些(xi"π∏ē)州政府立法要(yào)求保安公司開(kāi)業(y✔φ↔è)前必須申領執照(zhào)。三是(shì)對(duì)人(rén)☆λ←™員(yuán)實行(xíng)注冊管理(lǐ)。注冊對(duì₽•)象包括商業(yè)保安人(rén)員(yuán)和(hé)工(gōng)商σ↓®企業(yè)內(nèi)部專有(yǒu)制(zhì)保安人(rén)<←員(yuán)。武裝保安人(rén)員(yuán)的§'♦(de)注冊證需每年(nián)更換,非武裝人(rén)員(yuán)™ 每五年(nián)更換一(yī)次。 日(rì)本保安立法呈現β&'(xiàn)的(de)主要(yào)特點:一(yī)是(shì)∞÷→有(yǒu)一(yī)部全國(guó)性單行(xíng)保<↑↔∑安法規《日(rì)本警備業(yè)法》。1912年(nián)日(r↓₽ì)本國(guó)會(huì)制(zhì)定該法,1982年(ni ∞‍≥án)、2001年(nián)作(zuò)了(l→☆♦e)兩次修改。現(xiàn)在日(rì)本國(guó€↕)會(huì)義在醞釀修改該法,主要(yào)目标是(shì)加強監督考核★​ ,實現(xiàn)保安企業(yè)的(de)​∞∞全面發展和(hé)保安員(yuán)素質的(de)整體(tǐ)提高σ≠(gāo)。二是(shì)設立保安公司必須經過都(dōu)、λ↓道(dào)、府、縣公安委員(yuán)會(huì)許可(kě)。三γ$¶是(shì)保安公司保安員(yuán)和(hé)保安指導員(yuán₹✘♠)從(cóng)業(yè)也(yě)必須取得(de)公安委員(•♠↕yuán)會(huì)頒發的(de)資格證書(shū)。四是(shì)法律明(®σγ±míng)确規定了(le)不(bù)得(de)從(∑↔cóng)事(shì)保安業(yè)務的​₩§(de)各種情況,如(rú)被處以監禁以上( ↓‌shàng)處罰或被處以罰金(jīn),從(cóng)被執行(xíng∑‌•β)完畢之日(rì)起未滿5年(nián)者;近(jìn)5年(nián)→β間(jiān)有(yǒu)違反保安法或者有(yǒu)關保安法令、公安委員(yβ∏✔uán)會(huì)規删等重大(dà)違法行(xíng)為(wèi)×> 者;有(yǒu)酒精、麻醉藥品、大(dà)麻鴉片等中毒者¶↓¶。兩國(guó)有(yǒu)關保安法規的(d♦γe)共同特點:一(yī)是(shì)實行(xíng)回避制(zhì)度。₽≤↑☆禁止政府機(jī)關和(hé)公務員(yuán)投資涉足保安業(yè),以解決π↓由于既是(shì)管理(lǐ)者又(yò"≤Ωu)是(shì)經營者而出現(xiàn)的(de)不(bù)公平問(✔↔≥wèn)題。二是(shì)對(duì)人(rén)防和( ¶±✔hé)安全技(jì)術(shù)防範服務一(yī)同★§>±作(zuò)出規定,《日(rì)本警備業(yè)法》對(duì)技(jìλπ≤)術(shù)防範服務還(hái)專章(zhāng)作(zuò)出規定。這↔✔(zhè)樣規定符合保安服務業(yè)發展實際,解決了(leπ<→)人(rén)防和(hé)技(jì)防服務、 監管脫節$☆≤ 問(wèn)題。

五、保安企業(yè)和(hé)保安協會(huì)高(gāo®β)、中層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)大(δ∏dà)多(duō)來(lái)自(zì)退休高(↓←gāo)中級警察或者校(xiào)級以上(shàng)退伍軍人∑β> (rén),或者是(shì)在政府中擔任過高(gāo)級職務的(de)&↓☆™安全官員(yuán)。美(měi)國(guó)國(guπ≤ó)土(tǔ)安全協會(huì)負責人(rén)是(sh♥→λì)前海(hǎi)軍陸戰隊退休校(xiào)官,日(rì)本全國(guó•↕©)警備業(yè)協會(huì)專職秘書(shū)長€'↔ (cháng)是(shì)有(yǒu)30多(duō)年(nián)警齡的(₽✔de)退休高(gāo)級警色。

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